欧盟与欧元区支付清算系统解析：跨欧自动实时大额清算及快速支付系统的历史与作用

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新系统概述

欧盟及欧元区设立了两个关键的新支付结算机制，其中之一是1999年初投入使用的跨欧洲自动实时大额结算及快速支付系统（TARGET系统），该系统由欧洲中央银行体系全新建立。该系统意义重大，它有助于欧洲央行执行货币政策，并且仅限于使用欧元进行跨境大额交易。以德国联邦银行的支付系统为例，它便是该系统的一部分。

TARGET系统并非集中统一，而是分布在不同国家，与各国的实时大额清算系统相连。这样的设计将各成员国的支付系统串联起来，使得成员国能够进行国内及跨国支付操作。此举为欧洲经济货币联盟内部推行统一货币政策提供了有力支持。

支付交易标准化

欧洲央行体系面临支付交易标准化的核心问题。相关法规赋予了欧洲央行未来制定相关规定的权限，旨在确保清算与支付系统能够高效、稳定地运行。实现支付交易标准化，可以有效提升支付效率，同时减少交易费用。

统一标准有助于各国支付系统间的顺畅对接，就好比各种规格的部件在统一规范下能更便捷地拼接。此举对欧洲金融体系而言，有助于增强支付结算的协同效率，降低因标准不一而产生的问题。

TARGET系统的作用

TARGET系统在欧洲金融领域扮演着关键角色。它是共同货币政策的强力后盾，使得跨境支付变得快速且高效。以欧元区为例，实施货币政策以及通过货币市场发行央行货币，都少不了这个系统。

这个系统使得成员国间的支付结算过程更为顺畅，推动了欧洲经济的整体融合。借助该系统，跨国公司的资金流动效率显著提高，增强了欧洲在全球经济领域的竞争力。

非欧元区国家参与情况

欧盟成员国中，除欧元区国家外，部分国家有机会加入TARGET系统，但这需满足特定条件。若这些国家的国内实时大额清算系统无法将欧元视作外币处理，则必须增设一套新的系统。例如，英国正计划设立CHAPS euro清算系统，以便参与欧元支付与清算流程。

这表明非欧元区国家高度重视欧元支付结算，同时也暗示它们需额外投入资源以适应TARGET系统。然而，加入这一体系，这些国家能更深入地融入欧洲金融体系，从而为自身经济发展带来更多可能性。

系统相关标准制定

欧洲银行联合会对支付清算业务量的显著增长有所预判，这给TARGET系统带来了压力。为了应对这一挑战，系统需确保技术及法律层面的安全，同时实现高效管理并尽量降低风险。1998年1月初，欧洲货币局发布了《欧洲中央银行体系信贷操作业务中使用证券清算系统的标准》九条规范。

所有与欧洲央行有业务往来的证券清算机构都必须遵守这些规定。这些规定犹如一把衡量标准，对整个支付清算过程进行规范，保证其正常运行，预防金融风险。

其他支付清算系统

TARGET系统等关键支付清算平台之外，还有地方性清算机构以及跨国零售支付系统。在1999年1月1日之前建立的所有支付清算体系，均需在1999年之前进行技术升级，以便能够适应欧元时代的到来。

调整这些系统旨在使其与新系统实现更佳的配合。地方清算系统负责支持本地金融交易，跨国零售支付系统则便于个人及小型企业进行国际支付，两者共同构筑了欧洲多元化的支付清算网络。

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